Действующая норма (часть 1 статьи 55-5.1) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), определяет следующее:
«Специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключённому с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, в том числе в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта».
будет целесообразным внесение изменений в часть 1 статьи 55.5-1 ГрК РФ и изложение её в следующей редакции:
«Специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому или гражданско-правовому договору, заключённому с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, в том числе в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта».
Такая редакция анализируемой нормы позволит привести её в соответствие конституционным установлениям, что само по себе безусловно важно и необходимо.
На сегодняшний день ГИП – это лицо, права и обязанности, ответственность которого регулируется нормами трудового законодательства. Являясь работником по трудовому договору, ГИП за причинённый ущерб несёт материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (статья 241 Трудового кодекса РФ). И только в некоторых случаях (умышленного причинения ущерба; причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (статья 243 ТК РФ), которые либо мало вероятны в рассматриваемом виде деятельности, либо трудно или вообще недоказуемы, либо связаны со значительными временными и материальными затратами для доказывания, возможны случаи полной материальной ответственности.
Такое положение дел не повышает стимулирование работника к своевременному и качественному выполнению работы и мотивирует работодателя вмешиваться в деятельность ГИПа, поскольку именно работодатель несёт как материальную ответственность по взятым контрактным обязательствам на проектные или изыскательские работы, так и иные возможные неблагоприятные последствия (например, применение саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО в порядке, предусмотренном статьёй 55.15 ГрК РФ).
Это ставит ГИПа в положение, в котором он относительно свободен от ответственности и весьма зависим от не всегда профессионального мнения и действий работодателя, который может воздействовать на ГИПа применяя и меры материального воздействия (например, лишить премии), и меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения по инициативе работодателя, и так далее. Безусловно, положение ГИПов на рынке труда требует коренного пересмотра.
источник -
здесь
